11.1.2
Novela zákona o vodovodech a kanalizacích č. 275/2013 Sb., II. část
Mgr. Veronika Vytejčková
NahoruOprávnění k provozování vodovodu nebo kanalizace
Poslední novela zákona o vodovodech a kanalizacích se více méně formálně dotkla také požadavků na žádost o povolení k provozování vodovodu nebo kanalizace. Zachována byla povinnost žadatele doložit, že je vlastníkem vodovodu nebo kanalizace nebo že má s vlastníkem uzavřenu smlouvu, která jej opravňuje vodovod nebo kanalizaci provozovat. Možnost předložit toliko smlouvu o smlouvě budoucí byla vypuštěna, neboť podle důvodové zprávy zvýhodňovala oprávněného provozovatele před vlastníkem při uzavírání "finální" podoby smlouvy.
V případě, že vodovod nebo kanalizace provozně souvisí s vodovody nebo kanalizacemi jiných vlastníků, musí být spolu s žádostí nově doloženo (zřejmě kopií dohody), že s nimi má vlastník uzavřenou písemnou dohodu podle § 8 odst. 3. Smyslem požadavku je seznámení provozovatele s obsahem těchto dohod, neboť z nich pro něj mohou plynout závazky a povinnosti.
Osoba "odpovědného zástupce", prostřednictvím kterého může žadatel naplňovat kvalifikační předpoklady pro provoz, správu a rozvoj vodovodů a kanalizací je nově nazývána "odborným zástupcem", a to z důvodu jejího odlišení od osoby odpovědného zástupce firmy podle živnostenského zákona, neboť se často jedná o stejnou fyzickou osobu. Funkci odborného zástupce může vykonávat fyzická osoba, která je v jakémkoliv smluvním vztahu s provozovatelem.
Souhrnně a obecně upravuje doklady a požadavek na elektronickou formu podání žádosti § 6 odst. 12 zákona. Samotný formulář žádosti poté zakotvuje příloha č. 11 vyhlášky č. 428/2001 Sb., která byla s účinností k 1.4.2014 novelizována v návaznosti na změny provedené v zákoně.
NahoruPráva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
Rozšířena byla oprávnění, ale také povinnosti vlastníků vodovodů a kanalizací. Ti jsou nově oprávněni vstupovat a vjíždět na příjezdné, průjezdné a vodovodem nebo kanalizací přímo dotčené cizí pozemky nejen za účelem údržby, ale také kontroly a stavebních úprav vodovodů a kanalizací. Toto oprávnění přísluší také provozovatelům. Pro výklad pojmů "údržba" a "stavební úprava" je třeba využít jiné právní předpisy, neboť zákonem o vodovodech a kanalizacích, na rozdíl od pojmu "obnova" (§ 2 odst. 9), nejsou definovány. "Údržbou stavby" se tedy rozumějí práce, jimiž se zabezpečuje její dobrý stavební stav tak, aby nedocházelo ke znehodnocení stavby a co nejvíce se prodloužila její uživatelnost. "Stavební úprava" je definována jako změna dokončené stavby, při které se zachovává vnější půdorysné i výškové ohraničení stavby . Samotnou "údržbu" je možno v obecné rovině vykládat jako soustavnou činnost, kterou se zpomaluje fyzické opotřebení a předchází poruchám a odstraňují se drobnější závady .
Vedle formálnějšího oprávnění ohledně vstupu na cizí pozemky přibyly vlastníkovi vodovodu a kanalizace také finančně zatěžující povinnosti. První z nich souvisí se zmíněnou definicí "obnovy" vodovodů a kanalizací a představuje nutnost vytvoření rezervního fondu, ze kterého by byla tato obnova financována a prostředky pro toto využití dokladovány. Již "přednovelové" znění zákona v § 8 sice vymezovalo povinnost vlastníka vodovodu nebo kanalizace zpracovat plán financování obnovy (tato povinnost zůstala zachována), tento plán ovšem nebyl spojen s povinností vytvářet rezervu finančních prostředků a samotná existence plánu nezaručovala faktickou existenci těchto prostředků.
Druhou finanční povinností vlastníka je pak povinnost hradit materiál na odbočení přípojek a uzávěr vodovodní přípojky (§ 8 odst. 5). Náklady na realizaci vodovodní přípojky na vodovod nebo kanalizační přípojky na kanalizaci hradí nadále osoba, které je umožněno připojení.
NahoruOdběratelské smlouvy
Vedle základního rámce dohod mezi vlastníky provozně souvisejících vodovodů a kanalizací, která musí obsahovat "alespoň" náležitosti uvedené v § 8 odst. 15 zákona. Byly novelou zakotveny také minimální náležitosti odběratelských smluv, tedy smlouvy o dodávce pitné vody a smlouvy o odvádění odpadní vody (§ 8 odst. 16 a 17). Krom zvýšení právní…
