7.7.10.1
Poplatek za odebrané množství podzemní vody
Mgr. Veronika Vytejčková
Oprávnění, kteří odebírají podzemní vody na základě povolení vydaného podle § 8 odst. 1 písm. b) VODZ bod 1, jsou povinni platit poplatek za skutečné množství odebrané podzemní vody. Výkon povolení k nakládání s vodami podle § 8 odst. 2 lze v souladu s § 11 odst. 3 VODZ umožnit i jiné osobě. V případě, že je touto jinou osobou provozovatel vodovodu pro veřejnou potřebu podle § 1 odst. 2 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, výkon povolení byl převeden smluvně a pokud tento provozovatel správci poplatku (Státnímu fondu životního prostředí České republiky, § 88i VODZ) oznámí předepsané identifikační údaje, stane se poplatníkem namísto oprávněného z povolení tento provozovatel.
Předmětem poplatku za odebrané množství podzemní vody je odebírání podzemní vody podle § 8 odst. 1 písm. b) bodu 1. Předmět poplatku nezahrnuje jiné nakládání s vodami podle § 8 odst. 1, zejména tedy nezahrnuje nakládání s vodami povrchovými (§ 8 odst. 1 písm. a) VODZ), odebírání podzemních vod k jejich akumulaci (§ 8 odst. 1 písm. b) bod 2), k jejich čerpání za účelem snižování jejich hladiny [písm. b) bod 3], k umělému obohacování podzemních zdrojů vod povrchovou vodou (§ 8 odst. 1 písm. b) bod 4) nebo k jinému nakládání s nimi (§ 8 odst. 1 písm. b) bod 5).
Od poplatku za odebrané množství podzemní vody se osvobozuje odebírání podzemní vody z území jedné obce nebo vojenského újezdu, jehož objem v souhrnu za celé poplatkové období (kalendářní rok, § 88f) nepřesáhne 6000 m3 nebo nepřekračuje 500 m3 v každém měsíci kalendářního roku.
Základ poplatku za odebrané množství podzemní vody se váže na objem takto odebrané vody a vyjadřuje se v m3. Sazba poplatku za odebrané množství podzemní vody je uvedena v části A přílohy č. 2 VODZ.
Poplatek za odebrané množství podzemní vody se vypočte jako prostý součin základu poplatku (§ 88c) a sazby pro dané poplatkové období (§ 88d a část A přílohy č. 2 k tomuto zákonu).
Ustanovení § 88e výslovně neřeší otázku zaokrouhlování, a proto se použije § 146 DŘ. Výpočet se provádí s přesností na dvě platná desetinná místa a výsledný poplatek se zaokrouhlí na celé koruny nahoru.
Poplatkovým obdobím poplatku za odebrané množství podzemní vody je kalendářní rok.
Výnos poplatku za odebrané množství podzemní vody se dělí mezi rozpočet (samosprávného) kraje, na jehož území je odběr podzemní vody realizován (50 %), a mezi rozpočet Státního fondu životního prostředí České republiky (50 %).
Podle § 88i odst. 2 VODZ vykonává správu placení tohoto poplatku celní úřad. Ten podle § 257 DŘ a § 6 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, rozděluje výnos poplatku a převádí jej nejméně jednou měsíčně do daného rozpočtu (výjimku tvoří případy, kdy částka, která by měla být převedena, nepřesáhne 500 Kč).
Celý příjem kraje z výnosu poplatku za odebrané množství podzemní vody je účelově vázán na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury. Kraj by měl tyto prostředky použít přednostně v obci, ve které se odběr podzemní vody uskutečňuje, případně na zřízení a doplňování zvláštního účtu, určeného k financování opatření k nápravě podle § 42 VODZ. Tento účet má být z rozpočtu kraje každoročně doplňován do výše 10 000 000 Kč.
Příjem Státního fondu životního prostředí České republiky z poplatku by měl být přednostně použit na zlepšování ochrany kvality a množství vod a sledování množství a kvality vod. I pokud by fond použil příjem z výnosu poplatku jiným způsobem, je stále vázán § 3 zákona č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, který omezuje použití prostředků fondu.
Při správě poplatku za odebrané množství podzemní vody se postupuje podle daňového řádu. Oddíl 2 Hlavy X upravuje odchylky od obecného režimu, které se uplatní při správě tohoto poplatku.
Poplatek za odebrané množství podzemní vody je spravován v kompetenční dělené správě podle daňového řádu. Správu poplatku budou vykonávat Státní fond životního prostředí České republiky (nalézací rovina) a celní úřady (platební rovina).
Vztah obou orgánů obecně vymezují § 161 a 162 DŘ, upravující dělenou správu. Fond vydá v nalézacím řízení platební výměr. Nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy platební výměr nabude právní…
