4.5
Recyklační společnost
Ing. Bohumil Beneš
NahoruÚvod
Cílevědomá a systematická péče vyspělých států o racionální využívání přírodních zdrojů a materiálové hospodářství je samozřejmou součástí jejich strategického řízení státu i hospodářské politiky a bezpečnostní politiky. Tato péče se promítala i do práce nadnárodních orgánů.
Země OECD svěřily svoji péči o tuto oblast především do působnosti Pracovní skupiny pro prevenci odpadů a recyklaci (WGWPR), která postupně formovala zásady, úlohu a cíle udržitelného materiálového hospodářství (SMM). Tyto byly podrobeny široké mezinárodní diskuzi na globálních fórech v Soulu (2005), Tel Avivu (2008) a Mechelen (2010). V těchto pracích našly také své vyústění i několikaleté japonské práce na formulaci přístupu 3Rs (reduce, reuse, recycle), v němž byla i právně zakotvená Sound Material-cycle Society. Všechny tyto práce byly implementovány do Doporučení Rady OECD k produktivitě zdrojů nejprve v roce 2004 a následně v roce 2008, tj. C(2008)40 a do 2008 G8 Kobe 3R Action Plan.
Evropská unie formulovala základní vizi "EU jako recyklační společnost" již v roce 2005. Tato vize byla opřena o především o Tematickou strategii prevence a recyklace odpadů (A Thematic Strategy on the prevention and recycling of Waste, COM(2005) 666 final). V návaznosti na další nadnárodní aktivity (OSN, OECD, WB a dalších vyspělých států) byly potřeby hospodárného využívání přírodních zdrojů zakotveny např. i do Směrnice Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 98/2008 ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic.
NahoruSměrnice o odpadech
Již v úvodní části směrnice je uvedeno
-
tato směrnice by měla pomoci EU přiblížit se "recyklační společnosti" a to prostřednictvím úsilí o zamezení vzniku odpadů a o využívání odpadu jako zdroje ...(čl. 28),
-
v souladu s hierarchií nakládání s odpady a cílem vytvoření recyklační společnosti by měly členské státy podporovat využívání recyklovaného materiálu ...(čl. 29)
-
měly by být odstraněny překážky omezující činnosti spojené s recyklací na vnitřním trhu Unie a přezkoumány stávající cíle v…