Možnosti vstupu místních obyvatel a osob jim blízkých do I. zóny ochrany přírody národního parku.
1) Na území I. zóny národního parku je podle § 16 odst. 2 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) zakázáno vstupovat mimo cesty vyznačené se souhlasem orgánu ochrany přírody, kromě vlastníků a nájemců pozemků. Návštěvní řád stanoví podle § 19 odst. 1 zákona podmínky omezení vstupu. Osoby trvale bydlící či pracující v národním parku mohou být z působnosti návštěvního řádu vyňaty (§ 19 odst. 2 zákona).
Návštěvní řád národního parku tedy může stanovit podmínky v rámci rozsahu omezení vstupu stanoveného zákonem, nemůže však zákonný zákaz modifikovat, tj. stanovit zákaz mírnější resp. přísnější. Návštěvní řád může pouze upravit podmínky vstupu vlastníků a nájemců pozemků do I. zóny národního parku, nemůže však ze zákonného zákazu stanovit (další) výjimky – tj. např. vyjmout ze zákazu další skupiny osob, jako jsou osoby (vlastníkům a nájemcům) blízké. Návštěvním řádem nelze stanovit jiný režim vstupu, než je stanoven zákonem v rámci základních ochranných podmínek. Ke vstupu jiných osob mimo cesty vyznačené se souhlasem orgánu ochrany přírody v I. zóně NP, než jsou vlastníci a nájemci pozemků, je třeba povolení výjimky podle § 43 odst. 3 zákona.
2) Odlišnou úpravu režimu vstupu do I. zóny NP [oproti zákazu podle § 16 odst. 2 písm. b) zákona] lze zvažovat pouze v rámci právního předpisu na úrovni zákona (v současné době aktuální návrh zákona o Národním parku Šumava a návrh zákona o…