Vyhláška č. 229/2015 Sb., o způsobu zpracování návrhu ročního plánu kontrol a náležitostech obsahu informace o výsledku kontroly a zprávy o kontrole

11.3.5

Vyhláška č. 229/2015 Sb., o způsobu zpracování návrhu ročního plánu kontrol a náležitostech obsahu informace o výsledku kontroly a zprávy o kontrole

MUDr. Marie Adámková

Zákon č. 224/2015 Sb., zákon o prevenci závažných havárií, upravuje základní povinnosti podnikatelů v oblasti prevence závažných havárií. Nedílnou součástí zákona je také úprava forem a frekvence kontrol dodržování stanovených povinností.

V § 39 zákona je vymezeno, co je předmětem kontroly; jde o následující oblasti:

• posouzení, zda informace obsažené v bezpečnostním programu nebo bezpečnostní zprávě odpovídají skutečným podmínkám v objektu;

• opatření přijatých k prevenci vzniku závažné havárie v objektu;

• vhodnost a dostatečnost prostředků zmírňujících možné následky závažné havárie;

• dodržování preventivních bezpečnostních opatření uvedených v bezpečnostním programu nebo bezpečnostní zprávě a ve vnitřním havarijním plánu;

• podklady pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu předložené krajskému úřadu a hasičskému záchrannému sboru kraje.

Podrobnosti provádění kontrol stanoví vyhláška č. 229/2015 Sb., o způsobu zpracování návrhu ročního plánu kontrol a náležitostech obsahu informace o výsledku kontroly a zprávy o kontrole.

Jde zejména o následující náležitosti:

• způsob zpracování návrhu ročního plánu kontrol, způsob stanovení termínů provádění kontrol, kritéria hodnocení výsledků systematického posuzování nebezpečí závažné havárie a postup při projednávání návrhu ročního plánu kontrol a při jeho schvalování;

• obsah informace o výsledku kontroly, její strukturu a způsob jejího předložení České inspekci životního prostředí;

• obsah zprávy o kontrole, její strukturu a způsob jejího zpracování.

Česká inspekce životního prostředí zpracovává po projednání s krajskými úřady a orgány integrované inspekce návrh ročního plánu kontrol dodržování ustanovení zákona. Roční plán kontrol obsahuje:

• seznam provozovatelů objektů zařazených do skupiny A nebo B, u kterých bude kontrola prováděna, s uvedením objektů určených podle § 7 odst. 1 zákona a objektů, u nichž mohou zvýšit nebezpečí závažné havárie nebo její následky konkrétní vnější zdroje rizika;

• postupy pro běžné kontroly prováděné u jednotlivých provozovatelů objektů zařazených do skupiny A nebo B, včetně programu těchto kontrol;

• postupy pro mimořádné kontroly;

• určení krajských úřadů a orgánů integrované inspekce, které budou kontrolu provádět, a popis zajištění spolupráce mezi nimi;

• rozsah kontroly plnění obecných podmínek prevence závažných havárií;

• další zaměření kontroly podle druhu činnosti jednotlivých provozovatelů objektů zařazených do skupiny A nebo B.

Postup při zpracování návrhu ročního plánu kontrol

• Způsob zpracování:

• návrh ročního plánu kontrol se zpracovává formou tabulky,

• náležitosti obsahu ročního plánu kontrol se zpracují formou příloh tabulky.

• Návrh termínů kontrol:

• při přípravě plánu kontrol se vychází z četnosti kontrol prováděných u jednotlivých provozovatelů, případně upravené na základě výsledků systematického posouzení nebezpečí závažné havárie;

• pokud byly při předchozí kontrole zjištěny nedostatky nebo porušení zákona nebo v době od předchozí kontroly došlo v objektu k závažné havárii, může být interval kontrol zkrácen;

• pokud u rozsáhlých objektů nelze během jedné kontroly provést kontrolu všech zařízení, zaměří se kontrola podrobně postupně vždy na jejich část, určitou technickou nebo technologickou jednotku, určenou v ročním plánu kontrol.

• Postup projednávání plánu kontrol:

• oblastní inspektorát zpracuje návrh dílčího ročního plánu kontrol pro následující kalendářní rok do 31. srpna kalendářního roku a projedná návrh s příslušným krajským úřadem a orgány integrované inspekce,

• oblastní inspektorát zašle návrh dílčího ročního plánu kontrol pro následující kalendářní rok se zapracovanými připomínkami krajského úřadu a orgánů integrované inspekce ředitelství České inspekce životního prostředí do 30. září kalendářního roku.

• Postup schválení návrhu ročního plánu kontrol:

• ředitelství České inspekce životního prostředí zpracuje na základě dílčích ročních plánů kontrol zaslaných oblastními inspektoráty návrh ročního plánu kontrol pro následující kalendářní rok a zašle jej ministerstvu do 31. října kalendářního roku,

• ředitelství České inspekce životního prostředí informuje o schválení návrhu ročního plánu kontrol oblastní inspektoráty a ty dále místně příslušné krajské úřady a orgány integrované inspekce do 30. listopadu kalendářního roku.

Česká inspekce životního prostředí stanoví v návrhu ročního plánu kontrol termíny, ve kterých…